> AVIS D'APPEL A MANIFESTATION D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN RESPONSABLE ADMINISTRATIF ET FINANCIER
Domaine : | FINANCE, BANQUES & ASSURANCE |
Lieu d'affectation : | Guinée |
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Projet d’Appui à Gouvernance Locales (PAGL). Financement Banque mondiale-IDA N°D445-GN APPEL A MANIFESTATION D’INTERET
RECRUTEMENT D’UN RESPONSABLE ADMINISTRATIF ET FINANCIER |
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Durant ces 20 dernières années, les différents Gouvernements guinéens qui se sont succédé ont entrepris de nombreuses initiatives à destination des collectivités locales, soutenus en cela par les partenaires techniques et financiers, à l’effet de renforcer la politique de décentralisation et assurer un financement efficace du développement local.
A travers des projets et programmes
participatifs tels que le Programme d’Appui aux Communautés Villageoises
(PACV), financé par une communauté des bailleurs de fonds (IDA, FIDA, AFD et
ADF), des mécanismes et outils de gestion des ressources financières ont été
développés, testés et implémentés dans les Communes rurales pour créer une
véritable dynamique d’habilitation socioéconomique des populations à la base.
Les différentes interventions initiées dans le cadre de la première et seconde
phase de ce Programme, ont permis aux acteurs de développer leurs compétences
dans divers domaines notamment :
·
La
conduite du diagnostic socioéconomique locale (DSEL), d’élaboration du plan de
développement local (PDL) et des programmes annuels d’investissement (PAI),
comprenant des microprojets prioritaires des communes ;
·
La
mobilisation et la gestion des ressources financières des communes ;
·
La
passation des marchés communaux ;
·
Le
suivi des contrats et la gestion des infrastructures communautaires ;
La troisième phase du PACV, dite de consolidation, a pour
principal objectif « l’institutionnalisation de la démarche »
implémentée durant les deux premières phases. Il vise à donner une plus grande
priorité aux questions essentielles de pérennisation, principalement : (i)
la mise en place d’un mécanisme de financement durable des collectivités
locales, (ii) l’implémentation des outils d’engagement citoyen notamment le
suivi-évaluation participatif, la budgétisation participative, et les
mécanismes de gestion des réclamations et, (iii) l’initiation des opérations
pilotes de prévention et de gestion des conflits au niveau local.
Dans le cadre de l’accomplissement de
cet objectif, le Gouvernement, par la Loi N°2016/001/AN du 18 Janvier 2016
portant Loi de Finances initiale de la même année, a institué le Fonds National
de Développement Local (FNDL) qui a pour vocation de financer les
investissements, le fonctionnement et les actions de développement local. En
2017, le Gouvernement guinéen a également créé par décret numéro
D/2017/298/PRG/SGG, l’Agence Nationale de Financement des Collectivités
(ANAFIC), qui a principalement pour missions de:
·
Mobiliser, pour le FNDL, les ressources
intérieures (les dotations budgétaires sectorielles affectées aux compétences
transférées) et extérieures (les concours des PTF), en vue de financer par un
système de péréquation, des projets d’investissement des Collectivités Locales
ou de coopération inter-collectivités et assurer leur accompagnement technique
;
·
Faciliter aux Collectivités Locales et Ã
leurs conseils délibérants, l’accès aux prêts concessionnels destinés au
financement des Programmes Annuels d’Investissements (PAI), conformément aux
dispositions du Code des Collectivités Locales, dans les seuils conformes aux
conditions du FNDL ;
· Elaborer et mettre en place des outils de gestion transparente et des procédures garantissant à la fois un mécanisme de transfert sécurisé des ressources du FNDL aux collectivités locales et des procédures de mise en œuvre des fonds d’investissement mis à leur disposition.
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