Date début : 25/09/2017; Date Limite : 11/10/2017
Client : Ministère de l’Enseignement Pré- Universitaire et de l’Alphabétisation (MEPU A) – Fonds Commun pour l’Education de Base (FoCEB)

Le Gouvernement de la République de Guinée, en collaboration avec les partenaires techniques et financiers (PTF) de l’éducation a élaboré un nouveau Programme Sectoriel de l’Education (PSE) couvrant la période 2015-2018. Le financement de ce nouveau PSE sera en partie administré dans le cadre d’un fonds commun, fonds commun pour l’éducation de base (FOCEB), abondé par les contributions du Partenariat Mondial pour l’Education (PME) et le fond de relance et de reconstruction Post-Ébola (ERRTF), sous la supervision de la Banque Mondiale (BM), l’Agence Française de Développement (AFD), et l’UNICEF.

Avec l’appui des PTF du FoCEB, Le Gouvernement envisage entreprendre des réformes en profondeur qui consisteront en : (i) l’adaptation de l’offre éducative aux nouvelles exigences d’élargissement de la couverture scolaire permettant de toucher les couches marginalisées par l’éloignement et le sous peuplement ; (ii) l’assurance de la continuité éducative permettant d’offrir au maximum d’enfants dix années de scolarité afin d’optimiser les ressources et de permettre d’acquérir les compétences de base pour une insertion sociale et professionnelle réussie ; (iii) l’adaptation du second cycle du secondaire à l’élan imprimé par la réforme de l’éducation de base à travers la diversification des filières de formation pour une préparation à la vie professionnelle et/ou la poursuite des études vers les cycles supérieurs ; (iv) l’introduction de réformes en adéquation avec les mutations du système éducatif, causées par les innovations qui seront introduites, induisant des approches nouvelles de formation initiale et continue des enseignants du primaire et du secondaire.

La réussite de ces réformes sera largement tributaire de la qualité des enseignements/apprentissages, notamment la maîtrise de la lecture par les enfants dès les premières années de l’école primaire d’où la nécessité d’introduire des méthodes pédagogiques novatrices à une large échelle suite à leur expérimentation.

Ces réformes devront s’opérer dans un contexte de transfert de compétences et de responsabilités aux services pérennes de l’administration. Toutefois, ces services se trouvent confrontés à un besoin d’assistance pour la réalisation des études qui permettra de dégager les stratégies et d’identifier les actions prioritaires à mettre en œuvre dans le processus des réformes.

En cohérence avec cette démarche, le MEPU-A envisage de recruter un consultant spécialiste en évaluation type EGRA (Early Grade Reading Assessment ou Evaluation Précoce de la Lecture).
En effet, l’apprentissage de la lecture est une étape cruciale pour la réussite des apprentissages à l’école. C’est pourquoi, le MEPU-A en fait une préoccupation majeure.

Des efforts considérables ont été consentis dans ce domaine par le Gouvernement et les Partenaires au développement. Notamment, en 2013, l’INRAP a réalisé une évaluation de type EGRA auprès des élèves de CP de 80 écoles. Cette étude a montré que le niveau des élèves en lecture est encore très faible. Plus spécifiquement, l’étude rapporte que :

• Environ 90% des élèves du CP2 n’ont pas pu identifier correctement les sons dans des mots prononcés.
• Environ 97% des élèves du CP2 n’ont pas pu lire correctement un texte simple de 60 mots.
• Environ 92% des élèves du CP2 n’ont pas pu écrire correctement une phrase simple de 9 mots les plus courants. « Je vais à la boutique pour acheter du pain ».

Ces résultats prouvent à suffisance que les élèves ne savent pas lire encore moins écrire. Or, si ces compétences de base ne sont pas maîtrisées, la réussite scolaire des élèves est compromise.
Dans le cadre de cette même étude, les facteurs les plus fortement corrélés avec les faibles niveaux observés sont :

1. L’insuffisance de matériels didactiques de lecture;
2. L’insuffisance de la formation académique et professionnelle des enseignants;
3. L’insuffisance de suivi des enseignants;
4. La faible implication des parents et de la communauté dans le processus d’enseignement apprentissage de la lecture.

Pour corriger cette situation, l’Institut National de Recherche et d’Action Pédagogique (INRAP), avec le financement du FoCEB, a mis en œuvre en 2014 un programme expérimental de l’enseignement de la lecture au cours préparatoire (CP) dans des écoles élémentaires du pays. Plusieurs activités ont été réalisées à cet effet :

– L’initiation d’une approche intégrée d’enseignement de la lecture de début de scolarité (ou dans les petites classes) qui englobe l’ensemble des habiletés indispensables à la maîtrise de la lecture. Les stratégies pédagogiques de cette approche sont actuellement testées par l’Institut National de Recherche et d’Action Pédagogique (INRAP) et reposent sur la maîtrise du principe de l’alphabet et l’utilisation de la langue maternelle (dialecte) employées comme vecteurs de l’apprentissage de la lecture. De plus, des cahiers de lecture et d’écriture et de livrets pour enfants à moindre coût seront produits pour les écoles expérimentales ;
– La formation des enseignants, des encadreurs pédagogiques et des parents d’élèves des écoles expérimentales à cette approche dans les 8 régions du 28 au 31 décembre 2013 ;
– La distribution des supports pédagogiques pour l’enseignement et l’apprentissage de la lecture (guide de l’enseignant, tableau de lettres, maison des sons, tableau de syllabes et..) ;
– L’expérimentation de la mise en œuvre de cette approche dans 80 écoles de janvier à juin 2014 ;

L’évaluation des acquis en mai-juin 2014. Les résultats suivants ont été enregistrés:

– Environ 70% des élèves du CP2 n’ont pas pu identifier correctement les sons dans des mots prononcés ;
– Environ 89% des élèves du CP2 n’ont pas pu lire correctement un texte simple de 60 mots ;
– Environ 72 % des élèves du CP2 n’ont pas pu écrire correctement une phrase simple de 9 mots les plus courants. « Je vais à la boutique pour acheter du pain ».

Ces résultats indiquent une amélioration des compétences en lecture des élèves avec l’introduction de l’approche EGRA.

À la suite de cette phase de l’expérimentation, plusieurs activités ont été réalisé afin d’améliorer l’approche. Notamment :

– L’organisation des focus groupes dans toutes les régions pour échanger avec les acteurs (enseignants et encadreurs pédagogiques) sur les supports pédagogiques utilisés au cours de l’année ;
– Des suggestions d’amélioration par les acteurs du terrain ;
– Des suggestions pour l’utilisation des langues maternelles dans l’apprentissage de la lecture ont été également formulées ;
– L’intégration des suggestions dans le guide de l’enseignant ;
– L’élaboration des fiches de suivi des enseignants et des élèves;

Les prochaines étapes dans le cadre de cette initiative consisteront à :

– L’extension de l’expérimentation à d’autres autres écoles comme prévu dans le plan d’action 2015-2017 avec les partenaires, de 80 à 150 écoles en une première phase et de 150 à 250 écoles en 2e phase;
– La distribution des guides révisésà tous les enseignants et encadreurs pédagogiques ;
– La poursuite de l’expérimentation dans les 150 (70 + 80)écoles ciblées à travers les huit régions.

Pour mesurer l’impact de cette deuxième intervention sur le niveau des élèves en lecture, le MEPU-A à travers l’INRAP, envisage de recruter un consultant (cabinet) spécialiste en évaluation du type EGRA (Early Grade Reading Assessment ou évaluation de la lecture dans les classes de 2ème et 3 années) en qualité de consultant.

Les services de consultant comprennent :

L’objectif général de la mission du consultant est d’appuyer une équipe technique à améliorer le design des stratégies pratiques permettant demesurer les compétences en lecture des élèves du CP.

Spécifiquement, il s’agit :

? De concevoir et d’identifier l’échantillon d’écoles expérimentales et d’témoins comparable (via assignement aléatoire) pour les phases 1 et 2 ;
? De revoir et d’améliorer les instruments EGRA pour la Guinée sur la base d’une analyse approfondie des résultats (validité, fiabilité, etc.) EGRA obtenu en 2013 et 2014 ;
? D’élaborer un instrument d’observation en classe permettant d’évaluer l’utilisation des stratégies enseignées dans le cadre de l’approche ;
? D’élaborer d’autres documents (questionnaires, formulaires, etc.) pour la collecte des données sur le terrain ;
? De renforcer les capacités des cadres chargés de la collecte des données en les impliquant tout au long du processus ;
? De superviser la collecte des données et de veiller à la qualité des données ;
? D’analyser les données collectées ;
? De rédiger le rapport de l’évaluation (version provisoire, puis version finale après insertion des commentaires du MEPU-A et des PTF).

Le cabinet recherché devra remplir les critères d’expérience suivants:
– Avoir une expérience d’au moins 5 ans dans le domaine de l’éducation de base, de la mesure de compétences, ainsi que de l’échantillonnage et les expériences randomisées ;
– Avoir réalisé au moins deux expériences d’accompagnement d’évaluation du type EGRA (évaluation des élèves en lecture) dans un pays de la sous-région et surtout dans les pays francophones au sud du Sahara ;
Le cabinet mettra à disposition un personnel clé ayant une expérience internationale et comprenant :
– Un spécialiste en évaluation avec une expérience d’au moins 10 ans dans le domaine de la mesure des compétences, titulaire d’un diplôme d’études supérieures universitaires (B+5 ou plus) en sciences de l’éducation ou tout autre diplôme équivalent ;
– Un statisticien avec une expérience professionnelle d’au moins 10 ans, titulaire d’un diplôme d’études supérieures universitaires (B+5 ou plus) en statistique, planification ou tout autre diplôme équivalent ;
Le personnel clé du cabinet devra aussi :
– Avoir la maîtrise des logiciels de base en informatique (Excel, Word), de logiciel de saisie de données (CSPro, EPI data, etc.) et d’analyse de données (SPSS, STATA, etc.),
– Avoir une bonne maîtrise du Français et une capacité en rédaction et communication,
– Posséder les licences nécessaires à l’utilisation des logiciels proposés pour le travail.

Un consultant international (cabinet) sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans les Directives: Sélection et Emploi de Consultants par les Emprunteurs de la Banque mondiale, édition courante.

Les consultants (cabinets) intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence aux adresses mentionnées ci-dessous du lundi au jeudi de 9 heures à 16 heures GMT et vendredi de 9 heures à 13 heures GMT.
Les manifestations d’intérêt doivent être déposées à l’adresse ci-dessous au plus tard le 11 octobre 2017 à 16 H GMT

Programme Sectoriel de l’Education (PSE) /Fonds commun pour l’Education de Base (FoCEB)
Immeuble Air France (Ex Fria base), Almamya, Commune de Kaloum ; BP 2201 – Conakry; République de Guinée ;

A l’attention du Coordonnateur National du PSE,
Téléphones : (224) 625 00 00 44 / 622 03 80 50 E-mails: acisse0907pse@gmail.com, paul@afribone.net.gn, paulbavogui@gmail.com

Le Coordonnateur national

Aboubacar CISSE