Recrutement d’un(e) Spécialiste en Sauvegardes Sociales. Date de début : 13 avril 2020 Date limite :  04 mai 2020

1. CONTEXTE

Le Gouvernement guinéen s’est engagé à intensifier ses efforts pour créer les conditions nécessaires á l’émergence d’un secteur privé national adossé à un tissu de Petites et Moyennes Entreprises compétitives capables de générer des emplois valorisants, créer de la richesse et de l’innovation dans les secteurs d’activités et chaines de valeurs prioritaires fixées dans le Plan National de Développement Economique et Social (PNDES). Cette priorité du gouvernement correspond aux constats établis dans le cadre du Diagnostique Systématique Pays du Groupe de la Banque mondiale, qui oriente les interventions de l’institution au sein du Cadre de Stratégie Pays.

Ainsi le Gouvernement de la République de Guinée a obtenu un financement de 30 millions de dollar $ de l’Association internationale de développement (IDA) dans le cadre du Projet de Renforcement de la Compétitivité des PME et Accès au financement en Guinée (PRECOP) et a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce fonds pour effectuer les paiements au titre du recrutement d’un(e) Spécialiste en Sauvegardes Sociales du Projet PRECOP.

PRESENTATION DU PRECOP

Le Projet de Renforcement de la Compétitivité des PME et Accès au financement (PRECOP) est une opération du Groupe de la Banque mondiale dans le développement des Petites et Moyennes Entreprises (PME) en Guinée. Il fait suite au projet PAPME (Projet d’Appui au Financement des Micro Petites et Moyennes Entreprises – MPME) qui s’est clôture en Décembre 2017. L’objectif du nouveau projet PRECOP est de « soutenir le développement, la croissance, et l’accès aux financements des Micro, Petites et Moyennes Entreprises -MPME ».

Le projet se concentrera sur Conakry sur une période de 5 ans. La réalisation de l’objectif de développement du projet s’articule autour de quatre (4) composantes :

Composante 1 : Appui à l’entreprenariat et au développement des MPME

L’objectif de cette composante est de renforcer la capacité des Micro, Petites et Moyennes Entreprises – MPME à se développer, à créer des emplois et de la richesse, et à contribuer efficacement à l’inclusion socio-économique des jeunes et des femmes.

Composante 2.   Appui au renforcement de l’infrastructure financière

L’objectif de la seconde composante est de financer des infrastructures financières essentielles afin d’encourager l’accès des Micro, Petites et Moyennes Entreprises -MPME au financement. Le renforcement de l’infrastructure financière de la Guinée améliorera l’accès de toutes les entreprises aux crédits, avec un impact plus important pour les MPME qui font davantage face aux problèmes d’opacité et d’asymétrie d’information.

Composante 3.  Mettre en place des services financiers adaptés aux MPME

L’objectif de la troisième composante est de mettre en place un mécanisme de couverture de risque de portefeuille qui incitera les institutions financières participantes (IFP) à octroyer des prêts aux PME éligibles.

Composante 4 : Gestion et suivi de Projet

Cette composante appuiera l’Unité d’Exécution du Projet (UEP) et fournira des ressources afin de renforcer ses capacités en matière de passation de marché, gestion financière, communication, suivi et évaluation, par le biais de services consultatifs pertinents.

OBJECTIF DE LA MISSION

Sous l’autorité du Coordonnateur du Projet, le(la) Spécialiste en Sauvegardes Sociales est responsable de la préparation des Etudes d’Impacts Social y compris de la mise en œuvre des Plans de Gestion Sociale, le suivi et l’évaluation des impacts de toutes les activités du projet dans le cadre de ses compétences. Il exécutera sa mission conformément aux dispositions en vigueur en République de Guinée et aux politiques et procédures de la Banque Mondiale en matière de sauvegardes sociales.

NATURE ET ETENDUE DES PRESTATIONS

Le(la) Spécialiste en sauvegardes Sociales est placé sous l’autorité directe du Coordonnateur du Projet, plus précisément sans que ceci soit limitatif, il exécutera les tâches suivantes :

• Élaborer en proche collaboration avec le(la) Spécialiste en Sauvegardes sociales, les Termes de Référence des études d’Évaluation d’Impacts Sociaux (EIS)/Notices d’Impact Social (NIS) incluant les plans d’action de réinstallation (PAR) (production et distribution), et les Plans de Gestion et Sociale (PGS) ;
• Veiller à aligner le plan social avec le contexte local dans la mise en œuvre du PIS afin de renforcer et consolider la promotion du développement durable dans la zone d’intervention du projet ;
• S’assurer que la conception, l’exécution et le suivi des activités du projet respectent et suivent les normes et règles sociales de la Guinée et de la Banque Mondiale ;
• Identifier l’ensemble des risques potentiels sur le plan social et préconisées des mesures d’élimination, d’atténuation ; au regard des interventions envisagées dans le cadre du projet ;
• Définir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance à prendre avant, pendant et après la mise en œuvre du PUE et la réalisation des activités pour éviter ou atténuer les impacts sociaux ;
• Formuler des recommandations pour le suivi et l’évaluation du plan social, ainsi que pour les étapes suivantes, y compris le financement à long terme afin de garantir la durabilité du plan ;
• Déterminer les besoins des parties prenantes en matière de renforcement des capacités et de ressources au niveau national dans le cadre de l’appui à la mise en œuvre du Projet ;
• Organiser et participer au recrutement des consultants pour la réalisation des études générales et spécifiques de cadre, d’impact social ainsi que les Plans de Gestion Sociale selon les normes de la Banque Mondiale et de la Guinée ;
• Coordonner les activités de consultations publiques en matière sociale pour la prise en compte effective des points de vue des parties prenantes dans le cadre de la mise en œuvre des différents Projets
• Appuyer les spécialistes de passation de marchés à s’assurer que les documents de passation de marchés, y compris les appels d’offres, incorporent entièrement les aspects sociaux, ainsi que les mesures de suivi et d‘atténuation des impacts telles que définies dans les études de conception, faisabilité, coût et délais ;
• Veiller à la mise en œuvre des instruments de sauvegarde et sociales, notamment les PGS, relatifs aux projets pour s’assurer de leur conformité aux exigences nationales et aux directives de la Banque Mondiale ;
• Veiller à la mise en place effective et au suivi d’un Mécanisme de Gestion des Plaintes en lien avec les activités du Projet :
• Servir d’interlocuteur principal entre les parties affectées et la Coordination du Projet sur les questions d’impacts sociaux ;
• Effectuer des visites régulières sur le terrain dans le cadre de la mise en œuvre des PGS et des plans d’action de réinstallation (PAR) ;
• Évaluer toutes les questions pertinentes, et si nécessaire, s’appuyer sur la politique et les meilleures pratiques en la matière pour envisager un plan de mesures correctives.
• Analyser les recommandations des entités d’exécution ou prestataires pour la réception finale des biens, des travaux ou des services et pour la cessation d’un contrat afin de s’assurer que tous les travaux sont menés à bien dans la totale conformité avec les règles de sauvegardes sociales et les Plans de Gestion Sociale.

En concertation avec les services techniques en développement social, le(la) Spécialiste en sauvegardes sociales, s’assurera de :

• Coordonner et suivre les actions de mise en place des comités d’environnement au niveau des zones d’intervention du projet tout en clarifiant les rôles et les fonctions, en particulier pour ce qui concerne la problématique du règlement des plaintes et les demandes des habitants ;
• Etablir un programme de sensibilisation des différentes parties prenantes au projet notamment avec les acteurs locaux tels que les Municipalités, les Conseils régionaux, les missions de contrôles ainsi que les populations des zones d’intervention, en mettant l’accent sur les avantages sociaux des meilleurs pratiques de gestion des questions sociales ;
• Appuyer, en collaboration avec le responsable de Suivi-Evaluation, la collecte et le reportage des données sur les indicateurs de performance sociale, en s’assurant de leur qualité, et contribuer à l’élaboration et à la révision périodique des Plans de Suivi-Evaluation ;
• Veiller à l’applicabilité des recommandations issues des missions de supervision de la Banque Mondiale ;

En termes de rapportage, le(la) Spécialiste en sauvegardes sociales produira un rapport trimestriel d’activités qui synthétisera les informations issues des rapports spécifiques d’exécution des missions de terrain relatifs à son domaine de compétence pour l’ensemble des activités du projet.

Quatre rapports trimestriels sont attendus, le dernier servant de rapport annuel synthétisant toutes les activités des trimestres passés, y compris celles du dernier trimestre. Il fournira des renseignements nécessaires sur les indicateurs mesurables du point de vue social pour nourrir le rapport du Suivi-Evaluation du projet.

QUALIFICATIONS REQUISES

Pour mener à bien cette mission, le(la) Spécialiste en sauvegardes sociales du projet devra avoir les qualifications minimales ci-dessous. Il(elle) sera sélectionné(e) sur une base concurrentielle et basé à Conakry avec des déplacements fréquents sur les sites du Projet.

Diplôme

• Être titulaire d’un diplôme d’études supérieures (Bac + 5 ans minimum) en Sociologie, Anthropologie, Psychologie, et autres sciences sociales similaires, Sciences de la Nature ou similaire (un diplôme universitaire dans les domaines relatifs à la gestion de questions sociales.

Années d’expérience

Au moins cinq (5) ans d’expérience dans la mise en application des politiques en matière de protection sociale, au sein des projets financés par des Partenaires Technico Financiers, y compris la Banque Mondiale. Des expériences antérieures dans l’élaboration et la mise en œuvre de plans d’action de réinstallation (PAR), la préparation et la mise en œuvre d’Etudes d’Impact Social (EIS) la préparation et la mise en œuvre de Plans de Gestion Sociale dans les projets financés par la Banque Mondiale ou la BAD seront considérées comme un atout.

NB : Les candidatures féminines sont encouragées

Qualifications requises

Le(la) Spécialiste en sauvegardes sociales devra :

• Avoir une connaissance suffisante des directives, des exigences et des procédures nationales et celles des agences de financement (Banque Mondiale, Banque Africaine de Développement, etc.) en matière de protection sociale ;
• Avoir des expériences dans la mise en œuvre des projets financés par des organismes internationaux ;
• Être doté de connaissances des lois sociales et de la règlementation Guinéenne, avoir de l’expérience dans la préparation et le suivi de Plan d’action de réinstallation, Etudes d’Impact et Social, Plans de Gestion Sociale ;
• Disposer de connaissances sur les directives et politiques sociales de la Banque Mondiale y compris la réinstallation involontaire ;
• Avoir la capacité de travailler avec des équipes et des organisations multidisciplinaires notamment dans un environnement multiculturel ;
• Avoir une attitude responsable et flexible et une capacité à exécuter une variété de tâches sous supervision minimale ;
• Etre capable de travailler sous pression ;
• Avoir une bonne connaissance des outils informatiques et applications Microsoft Office, notamment les programmes informatiques suivants : Excel, Word, PowerPoint, E-mail (courrier électronique) et l’Internet.

MODE DE SELECTION DU CONSULTANT :

Le (la) consultant(e) sera sélectionné(e) suivant les méthodes de sélection des consultants individuels définies dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs de la Banque Mondiale de juillet 2016 révisé en novembre 2017 et août 2018.

EVALUATION ANNUELLE ET CRITERES DE PERFORMANCE

Le(la) Spécialiste en sauvegardes sociales fera l’objet d’une évaluation annuelle et les critères de performance non limitatifs suivants pourraient être utilisés pour évaluer sa performance :

• Exécution des activités de sauvegardes sociales du Projet aux meilleures conditions d’efficience, d’efficacité, de qualité et dans les délais prévus ;
• Qualité des plans de travail annuel et du budget ;
• Qualité et ponctualité des rapports produits ;
• Proactivité dans la détection de goulots d’étranglement de nature à entraver la bonne exécution du Projet et à trouver les mesures correctives nécessaires ;
• Qualité et rapidité dans le suivi de la mise en œuvre des mesures correctives et des décisions prises lors des réunions internes et externes avec les partenaires du Projet ;

DUREE DE LA MISSION

Le contrat aura une durée initiale d’un (1) an renouvelable par reconduction sous réserve de l’évaluation annuelle satisfaisante de ses performances et ce jusqu’à la fin du projet. La première année du contrat comporte une période probatoire de six (6) mois.

DOSSIERS DE CANDIDATURE ET DEPOT DES PLIS :

Les manifestations d’intérêt écrites doivent être accompagnées d’une lettre de motivation adressée au Coordonnateur de PRECOP, d’un curriculum vitae (CV) signé par le candidat, les copies des attestations de formation, les références des anciennes expériences et les attestations de travail dans une enveloppe fermée et déposée à l’adresse ci-dessous au plus tard le 04 Mai 2020 à 12h 00 mn TU. La candidature par courrier électronique n’est pas autorisée.

Les dossiers de candidature doivent porter la mention « Recrutement d’un Spécialiste en Sauvegardes Sociales » doivent être déposés par les candidats à l’adresse suivante : Projet de Renforcement de la Compétitivité des Micros, PME et Accès au financement (PRECOP) – Conakry   sise à l’Immeuble BANKO Woulada 3e étage, après le dispensaire de Ratoma (CMC de Ratoma), Commune de Ratoma-Conakry. Contact : (+224) 622 18 19 38 / bouna106@yahoo.fr  du lundi au jeudi de 9 heures à 16 heures 30 minutes TU, le vendredi de 9 heures à 13 heures 00 mn TU.