Numéro de l’Appel D’Offres AO:	AO – SECURITE -121218
Date d’émission :	20 novembre 2017
Date limite pour toutes questions:	23 novembre 2017
Date limite de l’offre :	27 novembre 2017 ; 17h, heure de Conakry
Description :	L’objectif du présent AO est l’obtention des services d’une firme/Agence de sécurité pour les bureaux du CNFA à Conakry et Mamou.
Pour :	Le Programme « Renforcer la chaîne de valeur agricole et les jeunes » (SAVY)
Financé par :	USAID AID-675-LA-16-00003
Mis en œuvre par :	CNFA
Point de Contact	M. Djimasbé Ngaradoum Chef de Projet Kipé, Carrefour métal Guinée Conakry, Guinée +224 625 05 37 42 dngaradoum@cnfaguinee.org

 

Section 1 : Introduction, Base Technique et Termes de Référence

1.1 Introduction: SAVY est un programme de l’USAID mis en œuvre par CNFA en Guinée. Le but de SAVY consiste à améliorer les services d’approvisionnement en intrants, accroître l’inclusion financière et faciliter l’accès aux marchés d’intrants/produits agricoles, tout en renforçant la capacité d’une nouvelle génération d’agro – entrepreneurs guinéens capable de contribuer efficacement et durablement a la croissance économique du pays.

Les postulants sont responsables de s’assurer que leurs offres établies selon les instructions, termes et conditions décrites dans le présent Appel d’Offres soient reçues par CNFA. Le non-respect des instructions décrites dans le présent Appel d’Offres peut conduire à l’annulation des offres soumises.

1.2 : Termes de Référence: CNFA sollicite des propositions qui émanent des agences de sécurité pour la fourniture d’un ensemble complet de services de sécurité pour ses bureaux de Conakry et de Mamou. Ces services comprendront entre autres la sécurité générale ; le contrôle de l’entrée ; le contrôle des clés; la patrouille ; l’inspection ; le rapportage d’incident ; la surveillance ; et d’autres services supplémentaires tels que demandés par CNFA afin d’assurer la sécurité et la protection de son personnel, des biens et des installations.

Les agences/firmes de sécurité doivent soumettre des offres techniques & financières selon les instructions contenues dans le présent appel d’offres et selon leur évaluation des risques de sécurité au niveau des bureaux de CNFA ci-dessus mentionnés.

1.3 : Délai d’Exécution : Du12 décembre 2017 – au 12 décembre, 2018 avec possibilité de renouvèlement.

Section 2 : Instructions aux Postulants

2.1 : Date Limite et Protocole : Les offres techniques & financières doivent être reçues au plus tard à 17h, heure de Conakry, le 24 novembre 2017. Par voie électronique elles doivent être soumises aux adresses suivantes : dsanoko@cnfaguinee.org, dngaradoum@cnfaguinee.org; psammy@cnfaguinee.org. Par courriel, les offres doivent être visées et signées par le représentant autorisé de la dite agence et livrées au bureau de CNFA situé à Kipé, Carrefour métal Guinée, Conakry, Guinée.

Veuillez mentionner le numéro de l’offre technique et financière en réponse à cet appel d’offres. Les offres reçues après la date et l’heure spécifiées seront considérées comme tardives et par conséquent ne seront examinées seulement qu’à la discrétion de CNFA. La page de garde de la présente demande de soumission récapitule les dates importantes du processus d’appel d’offres. Les soumissionnaires doivent respecter les délais prévus pour assurer que leurs offres soient prises en considération.

2.2 : Questions : Toutes questions concernant les exigences techniques ou administratives de cet appel d’offres peuvent être soumises au plus tard à 17h heure de Conakry le 22 novembre 2017 par courriel aux adresses électroniques ci-dessus mentionnées. Les questions y afférentes doivent être soumises par écrit ; les appels téléphoniques ne seront pas acceptés. Les questions et demandes d’éclaircissement — ainsi que les

réponses s’y rapportant — que CNFA croit être d’intérêt pour les autres postulants seront distribuées à tous ceux qui ont manifesté leur intérêt à l’appel d’offre.

 

Seulement les réponses écrites, délivrées par le responsable autorisé de CNFA seront considérées officielles et auront de la valeur dans le processus d’évaluation des offres. Toute information verbale reçue des employés de CNFA ou toute autre entité ne sera pas considérée comme réponse officielle à toutes les questions concernant cet appel d’offres.

2.3 : Evaluation et Attribution du Marché: Le marché sera attribué au postulant le plus responsable dont l’offre suivra scrupuleusement les instructions de l’Appel d’Offres, répond aux exigences d’éligibilité et est déterminé au moyen d’une analyse des compromis à être la meilleure valeur fondée sur l’application des critères d’évaluation ci-dessous. La meilleure détermination de la valeur tiendra compte des propositions techniques & financières, c’est-à-dire, la meilleure approche et les résultats escomptés en combinaison avec un coût raisonnable. Les coûts proposés doivent refléter et correspondre clairement au degré de sophistication de l’approche technique.

 

L’importance relative à chaque critère individuel est indiquée par le nombre de points ci-dessous :

 

Critères d’Evaluation	Description des  Critères	Maximum de Points
Approche technique
Sélection du personnel et des superviseurs ainsi que le programme de formation	– Expliquer en détail comment les employés sont sélectionnés et contrôlés ; – Expliquer en détail la formation et le perfectionnement que les gardes reçoivent des superviseurs avant et Pendant leur recrutement/affectation ;	20
Procédures standards d’utilisation	–  Donner un exemple de vos procédures standards d’utilisation et comment vous intégrez vos services avec le client ;	15
Logistique, approvisionnement et  communication	– Expliquer quel équipement, uniforme,  seront distribués à chaque garde et superviseur ; – Expliquer quel équipement de communication sera utilisé par chaque garde et superviseur ;	15
Compréhension du contexte de sécurité	– Fournir une évaluation des risques liés à la sécurité  des bien (s) de sur le site de CNFA ;	10
Total des Points – Approche Technique		60
Gestion du Personnel et des Ressources
Gestion et contrôle des Opérations de l’équipe de Garde ;	– Expliquer en détail votre modèle de gestion et de supervision des équipes de gardes ;	15
Total des Points – Gestion du Personnel et des Ressources		15
Performances Passées
Fournir une liste des clients actuels et précédents ;	– Fournir les noms de trois clients anciens ou actuels, auxquels votre compagnie/Agence/Firmes a fourni des services ;	10
Total des Points – Performances Passées		10
Proposition de Coût
Proposition de coût	– Coût global présenté dans l’offre en ce qui concerne les services fournis ;	15
Total des Points – Proposition de Coûts		15
TOTAL DES POINTS  L’OFFRE		100

 

Les meilleures offres techniques & financières sont requises. Il est prévu que l’attribution se fera uniquement sur la base de ces propositions originales. Le CNFA se réserve toutefois le droit d’effectuer les actions suivantes :

• CNFA peut mener des négociations avec et/ou demander des précisions à tout postulant, avant toute attribution du marché ;
• Alors que la préférence sera accordée aux postulants qui pourront répondre aux exigences techniques complètes du présent Appel d’Offres, CNFA pourrait partiellement accorder ou répartir l’attribution du marché entre les différents postulants, si cela s’avérait être dans le meilleur intérêt du Projet SAVY;
• CNFA peut annuler cet appel d’offres à tout moment.

CNFA prévoit l’attribution d’un contrat de services professionnels au postulant bénéficiaire.

2,4 Proposition de Coût: La tarification doit être présentée en GNF. Les offres doivent rester valables au moins pendant trente (30) jours après la date limite. Les postulants sont invités à proposer des offres techniques & financières sur papier à en-tête officiel selon le format prévu à l’annexe 4.

2,5 : Instructions du Format de la Proposition: Toutes les propositions doivent être formatées conformément aux instructions ci-dessous:

(a) La langue de soumission de l’offre technique & financière doit être en Anglais ou en Français, mais de préférence en Anglais ;

(b) Elle doit inclure le nom de la personne/de l’agence/firme, la date, le numéro de l’Offre Technique et Financière ainsi que les numéros de page à l’en-tête ou au pied de page du document ;

(c) L’offre technique et financière doit être présentée dans le format prévu à l’annexe 3;

(d) La proposition de prix doit être dans le format prévu à l’annexe 4;

Une proposition complète doit comprendre les documents suivants :

(a) Une liste de vérification de l’offre technique & financière (annexe 1);

(b) Sur le papier à en-tête de l’entreprise, une lettre de soit transmis signée de l’offre technique & financière par un représentant autorisé (annexe 2) ;

(c) Une offre technique & financière complète pour répondre aux critères d’évaluation à la Section 2.3 et dans le format prévu à l’annexe 3 ;

(d) Une proposition complète de coût en réponse aux termes de l’article 2.4, les critères d’évaluation à la Section 2.3 et dans le format prévu à l’annexe 4 ;

(e) Une copie de la licence de l’agence du postulant, ou, s’il s’agit d’une personne physique, une copie de sa carte d’identité ;

(f) Au moins 3 contacts de références des organismes et de particuliers pour lesquels le postulant a exécuté avec succès un travail similaire.

Annexe 1 – Liste de Contrôle et Instructions de Soumission de l’Offre

Pour aider les postulants à préparer des propositions, la liste de vérification suivante résume la documentation afin d’inclure une offre technique & financière en réponse à cet appel d’offres :

• Liste de Contrôle du Postulant (annexe 1) ;
• Lettre de soit transmis sur papier à en-tête de l’agence, signée par un représentant autorisé du postulant (voir annexe 2 pour le modèle) ;
• Proposition technique & financière (voir annexe 3 pour modèle) ;
• Proposition de coût (voir l’annexe 4 pour modèle) ;
• Copie de la licence de l’agence ou d’affaires du postulant ou, pour les particuliers, une copie de la carte d’identité ;
• Soumettre au moins 3 contacts pour Références provenant d’organismes et de particuliers pour lesquels l’agence a exécuté avec succès un travail similaire.

Annexe 2 – Lettre de Soit Transmis du Postulant

La lettre de soit transmis suivante doit être écrite sur le papier à en-tête et signée/cachetée  par un représentant autorisé au nom du postulant:

Au :            CNFA/SAVY

Kipé, Carrefour Métal Guinée

Conakry, Guinée

Référence: AO n° AO- SECURITE -121218

A qui de droit :

Nous, soussignés, par la présente de fournir l’offre technique & financière  pour exécuter tous les travaux prévus pour accomplir les activités et besoins comme décrit dans l’appel d’offres ci-dessus. Veuillez trouvez ci-jointe notre offre technique & financière pour toutes fins utiles.

Par la présente, nous reconnaissons et acceptons tous les termes, conditions, dispositions spéciales et instructions incluses dans l’appel d’offres ci-dessus. Nous certifions également que l’agence nommée ci-dessous — ainsi que ses principaux dirigeants et tous les produits et services offerts en réponse à cet appel d’offres — sont admissibles à

participer à ce marché aux termes de la présente invitation à postuler et sous les règles et régulations de l’USAID.

 

• Nous n’avons aucune relation étroite, familiale ou financière avec des membres du personnel du projet CNFA ou SAVY ;
• Nous n’avons aucune relation étroite, familiale ou financière avec un quelconque postulant en réponse à l’appel d’offres ci-dessus; et
• Les prix indiqués dans notre offre ont été recueillis de façon indépendante, sans consultation, communication ou accord avec un autre entrepreneur ou concurrent dans le but de restreindre la concurrence ;
• Toutes les informations en notre proposition et toutes les pièces justificatives sont authentiques et exactes ;
• Nous comprenons, convenons et adhérons aux interdictions de CNFA contre la fraude, la corruption et les commissions occultes ;
• Nous comprenons et acceptons l’interdiction par CNFA de financement ou d’association avec des personnes ou organisations engagées dans le terrorisme ou les activités de trafic de personnes.

En outre, nous certifions qu’au meilleur de nos connaissances et de croyances Nous certifions que les représentations incluses, les certifications et autres déclarations sont exactes, actualisées et complètes.

Signature autorisée :	Nom et titre du Signataire :
Date :	Nom de l’entreprise :
Adresse de la société :	Téléphone :   Site Web :
No d’enregistrement de la Société au registre du commerce ou numéro d’identification de contribuable :	L’entreprise a-t-elle un compte bancaire actif ? (O/N) :
Nom officiel associé au compte bancaire (de paiement) :

Annexe 3 – Offre Technique & Financière

1. Approche Technique (60 points)

Sélection de Personnel et de Superviseur et Programme de Formation (20 points) :

• Expliquer en détail comment vos gardes et les superviseurs sont sélectionnés et contrôlés ;
• Expliquer en détail le programme de formation de votre agence destiné aux gardiens nouvellement embauchés et inclure si les superviseurs de votre agence fournissent une formation de perfectionnement.

Procédures d’Opérations Standards (15 points) :

Donner un exemple de vos procédures d’opérations standards (POS) en ce qui concerne la fourniture de services de sécurité à CNFA. Les POS devraient répondre au minimum  aux questions suivantes:

• Procédures  de contrôle des points d’entrés des véhicules et du personnel;
• Plans d’intervention d’urgence, tels que les incendies, les urgences médicales, le cambriolage, les violations des entrées, les incidents terroristes, les tireurs connexes ou actifs, et le tremblement de terre ;
• Escalade de la vigueur de la réglementation ;
• Commandes générales de l’équipe de garde ;
• Lignes directrices de la patrouille itinérante ;
• Mesures de la contre-surveillance ;
• Afficher les journaux de bord (calendrier de garde);
• Mesures de sécurité physiques de base pour le bureau et la résidence ;
• Plans de communication.

Logistique, Approvisionnement et Communications (15 points) :

• Définir l’équipement, l’uniforme, etc. qui sera distribué à chaque garde ;
• Définir les équipements de communication et procédures qui seront utilisés par chaque garde et/ou superviseur.

Compréhension du Contexte de Sécurité (10 points) :

Fournir une évaluation détaillée des risques de sécurité des bien (s) de CNFA à travers votre visite de terrain.

2. Gestion, Personnel et ressources (15 points)

• Proposer le nombre de gardes et de superviseurs pour cette mission sur la base de l’évaluation des risques de sécurité ;
• Expliquer vos procédures de commandement et de contrôle et l’étendue des responsabilités des superviseurs par tours de gardes.

3. Performances Passées (10 points)

Fournir une liste d’au moins trois clients anciens ou actuels, auxquels votre compagnie/Agence/Firme a fourni des services.

Annexe 4 – Proposition de Couts

Le tableau ci-dessous contient les prescriptions techniques des produits/services. Les postulants sont invités à envoyer des plans tarifaires contenant les informations suivantes sur papier à en-tête officiel ou format tarifaire officiel. Au cas contraire, ils peuvent remplir la présente Section 4 et présenter une version signée/c achetée au CNFA.

Élément de coût	Unité	Quantité	Prix unitaire (GNF)	Prix total (GNF)	Notes
1. Personnel/travail		12 dont (6 à Conakry, 6 à Mamou)
2. Matériel et fournitures
BUDGET TOTAL

 

Annexe 5 – Termes et Conditions du CNFA

5.1 Ethique et Exigences de Conduite des Affaires: Le CNFA s’est engagé à l’intégrité des marchés et sélectionne uniquement les fournisseurs fondés sur des critères objectifs commerciaux comme le prix et le mérite technique.

CNFA ne tolère pas de fraude, de collusion entre soumissionnaires, falsification d’offres/de propositions, la corruption ou des pots-de-vin. Toute agence/entreprise ou individu qui violerait ces normes sera disqualifié de cette attribution, exclue des possibilités d’obtention de marchés futurs et peut être déclaré à l’USAID et au Bureau de l’inspecteur général.

Il est strictement interdit aux employés et agents du CNFA de demander ou d’accepter tout argent, frais, commission, crédit, don, gratification, objet de valeur ou l’indemnisation de l’actuel ou potentiel vendeurs ou fournisseurs en échange de ou comme une récompense pour les services rendus. Les employés et agents qui se livreraient à cette conduite sont sous réserve de licenciement et leurs noms seront communiqués à l’USAID et au Bureau de l’inspecteur général. En outre, CNFA informera

l’USAID et le Bureau de l’inspecteur général à propos de n’importe quel fournisseur qui offrirait de l’argent, les frais, la commission, le crédit, le cadeau, le pourboire, ou un objet de valeur ou de compensation afin d’obtenir des affaires/marchés.

Les postulants qui répondent à cet appel d’offres doivent inclure dans le cadre de la présentation de la proposition ce qui suit:

 

• Divulguer toute relation étroite, familiale ou financière avec le CNFA ou un personnel du projet. Par exemple, si le cousin du postulant est employé par le projet, il doit l’indiquer ;
• Divulguer toute famille ou la relation financière avec d’autres soumissionnaires de propositions. Par exemple, si le père du postulant possède une entreprise/agence qui présente une autre proposition, il doit le signaler ;
• Certifier que les prix indiqués dans l’offre ont été pris de façon indépendante, sans consultation, communication ou accord avec un autre postulant et/ou concurrent dans le but de restreindre la concurrence ;
• Certifier que toutes les informations contenues dans l’offre technique & financière ainsi que toutes les pièces justificatives sont authentiques et exactes ;
• Certifier une compréhension, et l’adhésion à l’interdiction du CNFA concernant la fraude, la corruption et les commissions occultes.

Veuillez contacter s’il vous plait dsanoko@cnfaguinee.org  concernant toute question ou préoccupation concernant les informations ci-dessus ou pour signaler toute violation potentielle. Autres violations potentielles peuvent aussi être déclarées directement au siège de CNFA à l’adresse suivante : FraudHotline@cnfa.org .

5,2 : Conditions Générales : Cet appel d’offres est soumis à des termes et conditions standards du CNFA. Toute indemnité qui en résulte sera régie par les présentes conditions générales ; une copie de toutes les modalités et conditions est disponible sur demande. Veuillez noter les conditions suivantes seront appliquées:

(a) Modalités de paiement standard de CNFA s’effectuent justes dans 30 jours après réception et acceptation des matières premières ou produits livrables. Le paiement se fait uniquement à l’entité qui présente l’offre en réponse à cet appel d’offres et une copie sera identifiée dans le prix qui en résulte ; le paiement ne sera pas émis pour une tierce personne/personne physique ;

(b) Aucun des produits ou services ne peuvent être fournis qui sont fabriqués ou assemblés en, expédiés de, transportés par le biais ou autrement impliquant un des pays suivants : Cuba, Iran, Corée du Nord, Soudan (Nord), Birmanie (Myanmar), Syrie.

(c) Tout transport international, air ou mer ou expédition effectuée dans le cadre des prix résultant de cet appel d’offres doit avoir lieu sur les transporteurs/navires Américains ;

(d) La loi des États-Unis interdit les transactions avec et la fourniture de ressources et de soutien, aux personnes et aux organisations liées au terrorisme. Le fournisseur dans le cadre des prix résultant de cet appel d’offres doit s’assurer du respect de ces lois ;

(e) La loi des États-Unis interdit les transactions engagées dans une activité liée à la traite des êtres humains. Le fournisseur dans le cadre des prix résultant de cet appel d’offres doit s’assurer du respect de ces lois ;

(f) Le titre de toutes les marchandises fournies dans le cadre des prix résultant de cet appel d’offres est transféré au CNFA après livraison et acceptation de la marchandise par CNFA. Les risques de perte, dommage ou destruction des marchandises incombe au postulant jusqu’à ce que le titre passe au CNFA.

5,3 Création: C’est un appel d’offres uniquement. Sa publication n’oblige aucunement le CNFA, le Projet SAVY, ou l’USAID de prononcer une sentence ou de payer pour les frais engagés par les soumissionnaires potentiels dans la préparation et la soumission d’une offre de l’USAID. En outre :

 

(a) CNFA peut annuler l’AO mais pas l’attribution ;

(b) CNFA peut rejeter tout ou une partie des réponses reçues ;

(c) La publication de cet Appel d’Offres AO ne constitue pas un engagement du CNFA pour l’attribution de marché;

(d) CNFA se réserve le droit de disqualifier toute offre basée sur le non-respect des instructions par le postulant ;

(e) CNFA ne compensera pas les frais liés à la soumission de l’offre technique & financière aux postulants ;

(f) CNFA se réserve le droit d’attribué le marché sur la base d’une évaluation initiale des offres sans discussion ultérieure ;

(g) CNFA peut négocier avec les postulants retenus pour obtenir une meilleure offre définitive ;

(h) CNFA se réserve le droit de commander des quantités supplémentaires ou unités avec le postulant sélectionné ;

(i) CNFA peut rééditer l’appel d’offres ou émettre des modifications formelles, réviser les spécifications originales de l’Appel d’Offres AO et les critères d’évaluation avant ou après réception des propositions ;

(j) CNFA peut modifier les spécifications sans émettre un avis formel à tous les postulants lorsque les révisions sont sans rapport avec l’étendue de l’appel d’offres AO ;

(k) CNFA peut choisir d’accorder une partie des activités contenues dans l’AO, ou d’émettre plusieurs marchés sur la base des multiples activités de l’AO ;

(l) CNFA se réserve le droit de renoncer à des lacunes mineures de proposition qui peuvent être corrigées avant la détermination de la décision finale de promouvoir la concurrence ;

(m) CNFA contactera tous les postulants pour déterminer et confirmer le nom de la personne à contacter, son adresse, et s’assurer aussi que la soumission a été faite pour cet appel d’offres ;

(n) CNFA contactera tous les postulants pour les informer si oui ou non ils ont été sélectionnés pour l’attribution du marché ;

En répondant à cet appel d’offres, les postulants comprendre que l’USAID n’est pas partie prenante à la présente invitation et qu’ils acceptent que toute protestations et/ou contestations aux termes des présentes doivent être présentées – par écrit avec des explications complètes – au Projet SAVY Projet pour examen. L’USAID ne tiendra pas compte des protestations concernant les achats effectués par les partenaires opérationnels. CNFA, à sa seule discrétion, prendra une décision finale sur toute protestation concernant ce marché.

5.4 Source/Nationalité/Fabrication : Tous les produits et services offerts en réponse à cet appel d’offres ou fournis dans le cadre de tout marché qui en résulte doivent satisfaire le Code géographique 935 de L’USAID Conformément au Code Fédéral des Régulations (CFR), 22 CFR §228 des Etats Unis. Le pays ayant coopéré pour cet appel d’offres est la Guinée.

Les postulants ne peuvent pas offrir ou fournir des produits ou des services qui sont fabriqués ou assemblés en, expédiés de, transportés par le biais ou autrement impliquant un des pays suivants : Cuba, Iran, Corée du Nord, Soudan (Nord), Birmanie (Myanmar), Syrie. 

5,5 Taxes et TVA : En tant qu’organisation qui met en œuvre un projet pour le compte de l’USAID, CNFA est exonéré de la TVA, des droits de douane ou taxes, taxe d’accise, taxe routière ou toute autres forme de taxe ou de tarif pour les biens et services achetés pour des activités financées par l’USAID. A ce titre, CNFA est exonéré  de TVA, droits de douane ou taxe, taxe d’accise, taxe routière et toute autre forme de taxe ou de tarif pour les biens et services achetés pour des activités de financement de l’USAID. A ce titre, les postulants s’engagent à exclure de leurs offres techniques & financières le coût de la TVA et/ou des taxes similaires ou honoraires.

5.6 Admissibilité : En soumettant une offre technique & financière en réponse à cet appel d’offres, le postulant atteste qu’elle et ses principaux dirigeants ne sont pas renvoyés, suspendus ou autrement considérés comme inadmissibles d’adjudication par le Gouvernement Américain. CNFA n’accordera pas un contrat à une entreprise/Agence et/ou Organisation qui est renvoyée, suspendue ou considérée comme non admissible par le gouvernement des États-Unis.

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