1. Contexte du projet

■       A propos de Search for Common Ground

Search for Common Ground (Search) est une organisation internationale à but non lucratif qui promeut la résolution pacifique des conflits. Avec un siège social à Washington, DC et un bureau européen à Bruxelles, en Belgique, la mission de Search est de transformer la façon dont les individus, les organismes et les gouvernements se comportent face aux conflits – loin des approches de confrontation vers des solutions coopératives. Search est actif dans 35 pays dont 21 pays en Afrique et intervient en Guinée depuis 2001.

Search vise à aider les parties en conflit à comprendre leurs différences et à agir sur leurs points communs. Les interventions de Search en Guinée visent à contribuer à une paix durable et à l’utilisation d’approches de transformation des conflits dans tout le pays. Search en Guinée compte environ 40 employés avec un bureau à Conakry et à Nzérékoré et collabore avec des partenaires locaux dans tous les endroits où elle travaille. Search utilise une gamme d’outils pour mettre en œuvre des programmes de transformation des conflits et de consolidation de la paix, notamment la radio, la télévision, le théâtre participatif, le cinéma mobile, la bande dessinée, la formation, les forums publics et les événements artistiques et culturels. Nous travaillons également sur des questions telles que la bonne gouvernance, la justice, la réforme du secteur de la sécurité, la formation et la professionnalisation des médias, la cohésion sociale et la réconciliation.

■       A propos du projet GUI728

Située sur la côte maritime de la Guinée, la région de Boké se trouve dans la partie Nord-Ouest appelée Guinée maritime. La région est riche en bauxite dont la Guinée est le 2^ème producteur mondial. Le pays possède les plus grandes réserves du minerai, dont les estimations s’élèvent à 25 milliards de tonnes. La région de Boké a été choisie comme région pilote par plusieurs organisations internationales (GIZ, CECI, SFCG, SFI …) car elle fait face à un impact cumulatif d’un cluster d’entreprises minières qui y explorent ou exploitent la bauxite. A titre d’exemple, la ville de Boké est restée à l’écart des installations minières et par ricochet sa fonction urbaine est de moins en moins visible (absence de services d’approvisionnement, de secteurs économiques et de commerces structurés) et ses infrastructures se dégradent. La relocalisation des communautés impactées est déjà en pleine activité. Les mines industrielles causent des impacts environnementaux, sociaux, et culturels. Devant être une source de développement, la présence des sociétés minières provoquent des tensions et violences un peu partout dans les communautés. Celles-ci sont le plus dues à :

La frustration des populations impactées par les activités des sociétés minières qui elle-même, est due à la non atteinte des espoirs souvent très élevés des communautés en matière de développement (Emploi, Électricité, eau, infrastructures de services sociaux de base, etc.…) ;

Le manque d’informations et de connaissances des communautés sur leurs rôles et droits empêche une demande de redevabilité de la part des populations vers les élus, les structures locales et les entreprises et parfois explique des attentes infondées. Le manque de communication entre les acteurs et les différentes interprétations de la loi et des concepts par chaque partie prenante est un frein majeur au bon déroulement du processus de développement communautaire ;

A la faible capacité des acteurs (société civile, autorités, compagnies minières) dans l’analyse et la gestion ces conflits des conflits qui les opposent.

Ce projet a été initié par Search afin de travailler tous les acteurs concernés en synergie pour d’identifier et mettre en œuvre des solutions conjointes. L’approche du projet vise à instaurer une confiance et des mécanismes de dialogue durables afin de réduire l’occurrence des conflits miniers dans les zones cibles pour une durée de 24 mois. Le projet été mis en œuvre  en tenant compte des principes fondateurs de l’approche Common Ground : inclusivité, neutralité, et sensibilité aux conflits. L’intervention a concouru à l’atteinte des objectifs spécifiques à travers l’obtention des résultats suivants :

Objectif spécifique 1 : Accroitre les capacités des acteurs clés à prévenir et gérer les conflits miniers de manière pacifique, constructive et collaborative

• Résultat attendu 1.1 : Les acteurs clés ont une meilleure compréhension des conflits miniers ;
• Résultat attendu 1.2 : Les acteurs locaux clés augmentent leurs connaissances et capacités en communication, gestion des rumeurs, médiation et transformation des conflits dans le secteur minier, selon l’approche Common Ground.

Objectif spécifique 2 : Accroitre la compréhension des populations quant à leurs droits et devoirs dans les zones minières et méthodes collaboratives de résolution des conflits.

• Résultat attendu 2.1 : Les communautés cibles ont une compréhension accrue de leurs droits et devoirs par rapport à l’exploitation minière et des méthodes collaboratives de résolution des conflits ;

Objectif spécifique 3 : Mettre en place des mécanismes participatifs et inclusifs qui favorisent la mise en place de solutions collaboratives et la redevabilité.

• Résultat attendu 3.1 : La coordination entre les OSC intervenant dans le secteur minier dans la région de Boké est renforcée.
• Résultat attendu 3.2 : Des mécanismes de redevabilité sont créés et fonctionnent de manière inclusive et participatives

Afin d’atteindre ces résultats, le projet a mis en œuvre les activités suivantes:

Activité 1.1.1. Conflict scans liés aux problématiques minières

Activité 1.2.1. Formation en communication, gestion des rumeurs, médiation et transformation des conflits dans le secteur minier (30 participants)

Activité 1.2.2. Formations en communication constructive et positive pour les autorités locales Boké et Boffa)

Activités 1.2.3. Formation des CCLM, CPD et SRCCL en Common Ground

Activité 1.2.4.a. Formation OSC en transformation des conflits, leadership des jeunes, communication constructive

Activité 1.2.4.b. Organisation des échanges par les OSC Chez les acteurs socioéducatifs

Activité 2.1.1. Sensibilisations communautaires (cinéma mobile, théâtre participatif et/ou session d’écoute mobile)

Activité 2.1.2. Production médiatique TV et radio (en 4 langues)

Activité 2.1.2. Diffusion médiatique TV (3 TV, 2 ans)

Activité 2.1.2. Diffusion médiatique radio (25 radios, 2 ans)

Activité 3.1.1. Mécanismes de coordination réguliers et fonctionnels : cadres de concertations

Activité 3.1.1. Création et Maintien d’un site internet

Activité 3.2.1. Conception et test des bulletins de score

Activité 2.2.2. Déploiement des bulletins de score

Activité 3.2.2: Tribunes d’Expression populaire

Activité 3.2.2: Soutien aux initiatives locales de résolution des conflits liés à l’activité minière

Activité 3.3.1.  Appui aux initiatives locales d’éducation civique des jeunes formés

Activité 3.3.2. Formation des observateurs d’alertes dans les communautés

Activité 3.3.3. Appui aux actions de réponse des CCLM

2. Objectifs de l’évaluation finale

Cette évaluation finale vise à :

Objectif 1 : Analyser la pertinence, l’efficacité, l’efficience, et l’impact du projet mis en œuvre par Search for Common Ground.

Objectif 2 : Recueillir les leçons apprises dans le développement et l’implémentation du projet et identifier les forces et faiblesse afin de capitaliser sur les leçons apprises et fournir des recommandations sur l’implémentation de ce Projet pour éclairer les futures interventions.

■       Lignes d’enquête

Sur la base des objectifs définis ci-dessus l’évaluation doit répondre aux questions suivantes :

OB1

Pertinence

• Les activités choisies dans le design du projet répondent-elles aux besoins locaux dans le cadre de la cohabitation pacifique entre compagnies minières, populations et autorités ?
• Les acteurs locaux se sont-ils appropriés les activités mises en œuvre dans le cadre de ce projet ?

Efficacité

• Quel est le niveau d’atteinte des indicateurs du projet après la mise en œuvre des activités ?

·         BUT : Accroître la compréhension des communautés impactées par les exploitations minières quant à leurs droits et devoirs face à ces exploitations et les accompagner dans la mise en œuvre de ces droits et dans la mobilisation autour de ces droits	·         % de personnes qui affirment qu’elles connaissent mieux leurs droits et devoirs concernant les exploitations minières suite à la mise en œuvre du projet
	·         % de personnes qui affirment que la compréhension de leurs droits et devoirs ainsi que leur mise en œuvre ont favorisé une meilleure communication et collaboration entre elles et les compagnies minières
	·         % de personnes qui affirment que la compréhension de leurs droits et devoirs ainsi que leur mise en œuvre ont contribué à la prévention et/ou résolution des conflits miniers dans leurs localités (avec des exemples à l’appui)
·         Résultat 1.1 Les acteurs clés ont une meilleure compréhension des conflits miniers	·         % de personnes qui affirment avoir une meilleure compréhension des conflits miniers (évolution des conflits, risques et/ou opportunités de paix)
Résultat 3.1: La coordination entre les OSC intervenant dans le secteur minier dans la région de Boké est renforcée	·         % des OSC participants aux mécanismes de coordination interviewés qui affirment que la coordination entre les OSC s’est renforcée par rapport à il y a 2 ans
	· % de personnes au sein de la population qui affirment que les tensions ont diminué dans leurs localités grâce à la bonne coordination entre les OSC

 

Efficience

• Les activités ont-elles eu un rapport coût-efficacité acceptable ?
• Les objectifs ont-ils été atteint en temps ?
• L’implémentation du projet s’est-elle faite de manière rationnelle ?

Impact

• Est-ce que l’objectif principal du projet a été atteint ?
• Quels changements spécifiques (attendus ou non, chez les individus ou les communautés) découlent du projet ?
• Combien de personnes ont été affectés, directement ou indirectement, par le projet ?
• Comment ces personnes ou groupes ont-ils été affecté par le projet (recueil d’histoire de succès) ?

 

OB 2 :

• Tirer des conclusions et des leçons du design et de l’implémentation du projet tel qu’effectivement mis en œuvre par Search For Common Ground ;
• Formuler des recommandations liées spécifiquement aux critères d’évaluation pour les parties prenantes suivantes : Search for Common Ground, Communautés représentées par les CCLM, les compagnies minières, les autorités, les autres partenaires (troupes de théâtres, médias), le bailleur ;
• Formuler des propositions pour d’activités spécifiques à mettre en place pour une éventuelle seconde phase du projet qui renforcerait les acquis de ce projet.

3. Méthodologie

Le/la consultant (e) ou l’équipe de consultants sera responsable du développement d’une méthodologie mixte détaillée répondant aux questions énumérées ci-dessus. Cette méthodologie, ainsi que les outils de recherche, seront revus par l’équipe régionale ILT, qui est en charge de s’assurer de la qualité de méthodologie, des outils, et de la conduite des évaluations pour Search for Common Ground.

Le/la consultant (e) ou l’équipe de consultants aura l’appui du département DME, de l’équipe projet afin de faciliter sa mission, notamment pour la mise à disposition de tous les documents indispensables, l’organisation des rencontres sur terrain.

 

■       Zones géographiques

Les zones géographiques qui doivent être couvertes par l’évaluation sont les suivantes :

• Boffa : Commune urbaine de Boffa, Douprou, Tougnifily, Mankountan,
• Boké : Commune urbaine de Boké, Kamsar, Sangaredi, Malapouyah, Kolaboui, Dabis

■       Budget

Le budget disponible est de 13 000 U$D (TTC).

■       Livrables

Les livrables suivants sont attendus :

• Rapport méthodologique préparatoire (inception report) et outils de collecte de données utilisés validés par Search avant la collecte de données ;
• Les données collectées au cours de la recherche (base de données en ligne ou autre format) ;
• Restitution du rapport préliminaire ;
• Une présentation Powerpoint en français ;
• Un rapport final en français et anglais (45 pages max, annexes non comprises).

NB : Le rapport devra être rédigé sous le format standard des évaluations de Search. Ce format sera remis par l’équipe DME.

■       Support logistique et planification du terrain

Search facilitera la prise de contact des consultants avec les participants au projet de même qu’avec les équipes d’implémentation.

Search facilitera les déplacements du consultant pour ce qui est des autorisations et introductions auprès des autorités administratives. Cependant les aspects logistiques pour la collecte des données (location du véhicule, carburant et chauffeurs) sont à la charge du Consultant et doivent être inclus dans la proposition financière, ainsi que les déplacements du consultant sur les sites de collecte de données.

Par ailleurs, Search partagera la proposition de projet, le cadre logique et tous les rapports d’activités disponibles, et sera à la disposition des consultants pour toutes questions ou documentation nécessaire.

■       Calendrier de l’évaluation

Activités /tâches Période Responsable Lieu

Activités /tâches	Période	Responsable	Lieu
Soumission des offres	4 au 11 Décembre 2018	Consultants	Conakry
Sélection du consultant	12-14 Décembre 2018	Search	Conakry
Réunion préparatoire de la mission et signature du contrat de prestation	16 Décembre 2018	Search/Consultant	Conakry
Validation de la méthodologie et des outils de collecte de données	19 Décembre 2018	Search /Consultant	Conakry
Collecte de données	20-30 décembre 2018	Consultant	Sites choisis
Rapport preliminaries	05 Janvier 2019	Consultant	Conakry
Presentation du Rapport Preliminaries	12 Janvier 2019	Consultant	Conakry
Rapport Final de evaluation	20 Janvier 2019	Consultant	Conakry

4. Sélection du Consultant

Le/la consultant(e) ou l’équipe de consultants pour ce projet devrait avoir les compétences et expériences suivantes :

• Plus de 5 années d’expérience en évaluation de projets ou l’équivalent en expertise en DM&E, y compris la collecte de données au moyen d’entrevues, de sondages et de groupes de discussion ;
• Expérience démontrée dans la réalisation d’évaluations finales utilisant des méthodes de collecte et d’analyse mixtes ;
• Expériences dans la réalisation d’évaluation des projets sur les mines et/ou la cohésion sociale en Guinée ;
• Connaissances des réalités socio-politiques de la Guinée ;
• Capacité à mobiliser des équipes de recherche terrain appropriées pour l’évaluation ;
• Flexibilité, disponible avec le temps et l’horaire de travail.

Par ailleurs, le consultant devra s’engager à respecter les critères éthiques suivants :

• Une étude complète et systématique : le consultant doit profiter au maximum de l’information et de toutes les parties prenantes disponibles au moment de la collecte des données. Le consultant devra mener son étude de manière systématique, et communiquer ses méthodes et approches avec précision, pour permettre à toute personne externe de pouvoir comprendre, interpréter et critiquer son travail. Il ou elle doit exprimer les limites de l’étude et de ses résultats.
• Compétence : le consultant devra avoir les capacités, les compétences et l’expérience nécessaires pour exécuter les tâches proposées, et devra les mettre en pratique dans les limites de ses compétences et de sa formation professionnelle.
• Honnêteté et intégrité : le consultant se doit d’être transparent avec le client sur : tout conflit d’intérêt, toute modification apportée au plan de l’étude négocié au préalable, et les raisons pour lesquelles ces modifications ont été apportées, tout risque lié à certaines procédures/activités qui pourraient produire des informations trompeuses.
• Le respect des personnes : le consultant devra respecter la sécurité, la dignité et les valeurs des répondants et participants à l’étude. Le consultant a la responsabilité d’être sensible et de respecter les différences entre les participants dans la culture, la religion, le sexe, le handicap, l’âge et l’origine ethnique.
• Le/la consultant(e) devra également respecter les standards d’évaluation de Search. Plus d’information ici.

■       Candidatures

Les dossiers de candidature doivent inclure :

• Une proposition technique comprenant les éléments suivants :
• La méthodologie proposée pour l’étude, y compris une proposition des cibles, de la méthode d’échantillonnage et d’analyse ;
• Le calendrier détaillé de mise en œuvre ; Composition de l’équipe et la distribution des rôles au sein de l’équipe ;
• CV du ou des consultants principaux
• Une proposition financière pour l’accomplissement des livrables susmentionnés :
• Le budget devra être présenté sous format Excel avec une indication des rubriques suivantes : honoraires, frais de déplacement, frais de logement, frais d’étude, autres ;
• Tous les frais devront être inclus dans cette offre.

Au moins un exemple d’évaluation finale produite par le ou les consultants principaux

 

Tous les documents de candidature doivent être envoyés via https://sfcg.bamboohr.com ou       guinea-hr@sfcg.org en précisant dans l’objet du mail « BOKÉ HERY- Renforcer le dialogue et réduire les conflits entre les compagnies minières, les autorités et les communautés» au plus tard le 18/12/ 2018 à minuit. Pour plus d’infos, contactez : Julien Niankoye Bolamou jbolamou@sfcg.org ou Émilie Roy eroy@sfcg.org.

NB : Toutes les offres incomplètes seront rejetées. Et tout appel, message, ou e-mail reçu de la part d’un postulant entraîne la disqualification de son dossier de candidature.

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